背景

佔領中環原先是由上一代人發起，希望在有生之年能實現普選的夢想；但實踐總是和預期相距甚遠，佔中最終在學聯和學民思潮的主導下，成為主要由下一代人參與的運動。由此佔中不但凸顯了政制層面的社會政治矛盾，更加插了突如其來的巨大世代鴻溝，連帶一眾高官政客要大談青年工作，彷彿只要上一代能多「關愛」下一代，多「聆聽」他們的心聲和需要，世代矛盾便會迎刃而解。

另一邊廂，佔中亦同時反映了在一國兩制下，不但在政治層面存在深刻的中港矛盾，即使在社會經濟層面上，尤其是在近年中港融合的大趨勢下，香港人在族羣和身分認同上，亦與內地人出現巨大的鴻溝。無論是內地資金、人才湧入香港，以至自由行旅客鋪天蓋地而來，均大大加深了香港人「赤的疑惑」，對自主性消失的疑慮。而這些社會經濟層面的深層次矛盾，亦難免令政制爭議火上加油，令佔中運動蔓延至香港社會廣泛領域。

原則

除了通過政制民主化，作為解決根本政治矛盾的最終方案，即使是在短期政策層面，同樣亦不乏具體可行的措施，能迅速紓緩世代／族羣矛盾。然而在目前封閉政體的特權政治下，當政者能否具備如此的歷史胸襟，自當別論。總括來說，近年中港融合已造成嚴重社會失衡，貧富懸殊急劇惡化，產業結構愈趨單一化，並令香港人無法一展所長，所帶來的不但是影響個別階層的社會成本，同時亦是沉重的整體經濟成本。香港正失去經濟自主性和長遠競爭力，長此下去只會形成更巨大的政治經濟危機。

正本清源，香港必須落實「用者自付，收回成本」的原則，令短期暴利行業所帶來的各項社會經濟成本，能夠迅速有效地加以控制和內化，公共資源得以更公平合理地分配。若要政策措施能夠一針見血，只需通過簡易財稅誘因加以落實；而額外衍生出來的公共財政收入，亦應用於專門及具針對性的範疇，支持社會和生態的可持續發展，重視廣義的社會及產業創新，從而令下一代人重新看見香港的前景和希望。

建議

1. 設立陸路離境稅：將自由行政策帶來的社會經濟成本加以內化，並適當地控制旅客的增長速度。¹ 新增收入用於「參與式社區預算」（participatory budgeting），通過受影響地區的民主參與方式，有效善用社區閒置空間，自下而上推動社區經濟發展。

2. 設立特別醫療稅：將境外求醫者對醫療體系帶來的壓力加以內化，並配合自願醫保計劃私家醫院的額外需求。² 新增收入用於參與式基層健康計劃，通過強化社區層面的疾病預防，減低人口老化對醫療體系造成的沉重負擔。

3. 設立特別教育稅：將境外留學生對專上教育帶來的沉重壓力加以內化，並適當地控制通過留學生身分移居香港的人數。³ 新增收入用於本土教育及研究資助計劃，調撥資源提高本地適齡學生的高等教育機會，並大力增強本土研究的支援及資助水平。

4. 特別房產稅：將現時適用於境外置業人士的買家印花稅（BSD），逐步完善成為經常性的特別房產稅，以控制境外置業人士的數量及炒賣行為，及對房屋政策造成的直接負面影響。⁴ 新增收入用於推動「參與式青年合作房屋」（participatory youth co–op housing），通過民主參與的方式體現青年住屋權利。

5. 特別廢料稅：將現時極為偏低的建築填料及廢料收費，大幅提高至「用者自付，收回成本」的水平，消除對基建、地產及建築等行業的直接公帑補貼。⁵ 新增收入用於推動參與式社區回收計劃，通過民主參與的社區回收再造，促進香港的可持續發展及減少地球資源的濫用。

6. 特別保育稅：在現時偏低的農地轉地產的補地價政策之上，因應發展項目對鄉郊生態及景觀的直接破壞，徵收特別保育稅以作為生態補償。⁶ 新增收入用於推動農業生態村的發展，探索城鄉共生的適當模式。

7. 大型基建開支：全面檢示自2007年以來各項大型基建的成本效益，重新引入「用者自付，收回成本」的原則，暫緩開展沒有迫切需要的工程，避免基建大白象成為尾大不掉的財政負擔。⁷

8. 未來基金：就長遠財政規劃進行公眾諮詢，檢討目前以基建為主導的激進開支策略，研究可持續善用財政儲備的策略，推動香港社會、經濟及環境的可持續發展。⁸